Un groupe de terroristes s'empare d'une centrale nucléaire en Californie. L'état d'alerte est déclaré et une unité de la "Homeland Sécurity" est envoyée sur place pour entamer les négociations et chercher un moyen de maîtriser les assaillants. Tom Shea, agent du FBI prend la tête de cette unité avec conviction mais réalise très vite qu'il est confronté à un groupe résolument déterminé au point de faire sauter la centrale si ils n'obtiennent pas leurs exigences.